“两张皮”变成“一盘棋” 邯郸市复兴区实现民辅警兼任社区（村）干部全覆盖

　　河北日报讯（记者刘剑英、王敬照）因为养犬噪音，两位六旬老人吵得不可开交。近日，在邯郸市复兴区机械厂社区党支部书记李丽和社区民警房博天多次劝导下，两位老人握手言和。

　　原来，楼上独居的贾大爷，去年养了两条小狗。楼下胡大爷家中有90岁的老母亲，小狗乱叫严重影响其休息。此前，社区干部多次调解，但“疙瘩”始终没解开。

　　前不久，李丽把这一矛盾隐患提交到社区“六情”碰头会上。会后，社区干部与民警联合入户。“社区干部单独走访时，有时居民不给开门，我们也很无奈，与民警一起入户就顺畅多了。”李丽表示，民警处理矛盾纠纷时法治思维更强，化解矛盾纠纷更彻底。

　　复兴区是老工矿区，城乡接合、企地交错，在社会治理中面临基层基础不扎实等问题。2023年1月，该区在试点基础上，推行“村务警务一体、共建共治共享”新机制。截至目前，全区113个社区（村）中，有62名党员民辅警兼任社区（村）党支部副书记，51名民辅警兼任居（村）委会主任助理，实现民辅警兼任社区（村）干部全覆盖。

　　“他们穿着警服，说话办事更能给群众一种信服感。”复兴区齐村附近有十几家企业，村里流动人口多，管理压力和难度较大，村党支部书记韩占民说，民警连发军兼职党支部副书记后，和他们联合开展人口和房屋信息采集等工作，群众配合度高了，情况摸得也更准更及时。

　　邯郸市复兴区副区长、市公安局复兴区分局局长王林之介绍，社区警务包括管理实有人口、掌握社情民意、组织安全防范等5项职责，与社区承担的职责有很多交叉，“以前民警与社区干部各干各的，工作上基本是‘两张皮’，如今通过这种新机制，形成了基层党组织引领下的治理‘一盘棋’。”

　　摸排警情、案情、访情、舆情、社情、险情“六情”线索，研究预警预防策略……在复兴区各个村（社区），每周都会召开党组织牵头、社区干部和民辅警参加的碰头会。通过碰头会，去年以来，复兴区公安部门破获砸车窗盗窃等民生案件160余起，化解因社区建设垃圾站等引发的群体性矛盾隐患20余起。

　　此外，复兴区将公安力量融入基层群防群治体系，发展由楼院长、党员居民等组成的社区警务员3560名，共建社区警务团队113支、“铁西货运联盟”等平安建设类社会组织56个，实现“关系融入”；在具备条件的社区和乡村群众服务中心，增设公安服务窗口，把身份证办理等服务送到群众身边，实现“资源融入”；将公安宣传工作融入地域文化建设，密切了警民关系。

　　“刚到社区时，由于彼此不熟悉，一些居民对我们的工作也不是很配合。”复兴区人民路邯钢社区党支部副书记、驻社区辅警陈涛对此深有感触，“通过帮居民代办手续，特别是和社区干部一起解决饮水管网老化等难题，慢慢赢得了大家的信任。”

　　复兴区还通过每月点评、半年述职、群众打分，全面考核兼职民辅警履职情况，让民辅警线个月，从源头化解矛盾纠纷4400余起，“两抢”、盗窃案件同比分别下降100%、27.7%。