发改委重磅发声!三方面推动意见落地见效加强闽台产业合作

时间:2023-09-18 来源:蓝狮在线注册-蓝狮在线平台-蓝狮登录首页

  9月14日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,中央台办副主任潘贤掌,国家发展改革委副主任丛亮和福建省委副书记罗东川介绍《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路建设两岸融合发展示范区的意见》,并答记者问。

  中央台办副主任潘贤掌表示,中央台办、国家发展改革委会同有关部门和福建省在研拟《意见》过程中,认真学习领会总书记重要指示,结合福建对台工作基础,确保在各领域、全过程深入贯彻落实总书记重要指示精神。

  一是在推动闽台应通尽通方面迈出更大步伐。《意见》进一步提出推动闽台基础设施应通尽通,探索厦金合作共建基础设施模式,支持平潭综合实验区加快构建全方位对台开放格局,鼓励两岸产学研企共同制定行业共通标准等系列政策措施,让台胞台商往来福建更便捷,在福建发展更顺利。

  二是在落实惠台利民方面迈出更大步伐。《意见》充分吸收了这些年来已实施的有效的政策措施,立足福建出台更大力度、更为开放的同等待遇政策。比如,放宽市场准入特别措施的意见;支持金门、马祖居民在厦门、福州同等享受当地居民待遇;试点允许台湾业者在闽投资设立广播电视节目制作经营公司等。

  三是在深化民间交流方面迈出更大步伐。《意见》进一步提出发挥泉州、漳州闽南语地区台胞主要祖籍地优势,建设世界闽南文化交流中心,开展与澎湖融合发展实践;支持龙岩、三明发挥客家祖地优势,创新两岸客家文化交流;鼓励两岸同胞共同弘扬中华文化,促进中华优秀传统文化保护传承和创新发展。

  国家发展改革委副主任丛亮表示,《意见》在推进闽台应通尽通、畅通台胞往来通道方面进一步提出了四方面考虑。

  第一,在经贸合作畅通方面。将持续加强物流枢纽等重大物流基础设施的布局和建设,着力提升闽台经贸合作的基础保障水平,围绕促进闽台融合发展有重大影响的行业领域,制定出台闽台合作放宽市场准入的特别措施,部署一批优化市场准入的政策举措。鼓励福建自由贸易区试验区扩大对台先行先试,进一步支持对台小额贸易的创新发展,积极探索促进经贸合作畅通的制度和政策。

  第二,在基础设施联通方面。近年来,积极推动福建交通基础设施规划和建设,建成了综合立体的交通网络,已经具备了连接闽台两地高速通道的工程技术能力,为提升海峡两岸基础设施联通水平打下了良好基础。

  第三,在能源资源互通方面。大陆已经建成世界上最大的能源体系,能源绿色转型的成就举世瞩目,水电、风电、光伏发电的规模多年来居世界第一,具备全球最先进的风电光伏生产能力和远距离输变电能力,特别是福建省的清洁能源发展迅速,闽南外海滩的浅滩适宜海上风电发展,具备向台湾地区大规模输送绿色电力的条件。

  第四,在行业标准共通方面。近年来,加大力度推进两岸标准的共通工作,在冷链物流、养老照护、食品安全等领域编制了99项两岸共同标准,为台湾中小微企业提供多功能的服务,“一站式”标准化服务。《意见》提出要“建设两岸标准共通服务平台,鼓励两岸产学研企业共同制定行业共通标准”。

  中央台办副主任潘贤掌在会上指出,《意见》是中共中央、国务院第一份专门为深化两岸融合发展印发的文件。“一分部署、九分落实。”中央台办、国家发展改革委将坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神,确保《意见》不折不扣、落地见效。在具体安排上,主要有三个方面:

  一是完善工作落实机制。中央和国家机关有关部门将在《意见》框架内,进一步提出创新举措,加强政策支持,全力支持福建探索深化两岸融合发展的新机制、新路径、新模式。福建省将强化主体责任,建立协同落实机制,发挥各方作用,创新工作方法,确保各项举措创造性落实。同时,建立福建探索海峡两岸融合发展新路专家委员会,开展深化闽台融合发展等政策研究。

  二是夯实法治保障基础。切实做好两岸融合发展示范区建设法治保障工作。对《意见》中涉及调整适用现行法律或行政法规的政策措施,将按法定程序经全国人大常委会或国务院授权后实施。

  三是提供财力支持。中央财政将通过现有资金渠道,支持经济合作、人文交流等。中央预算内投资将加大对福建探索海峡两岸融合发展新路重大项目的支持力度。

  丛亮在会上介绍,《意见》提出要支持福建全域推动两岸融合发展示范区建设。将指导厦门、福州两市和平潭综合实验区等条件好、优势突出的地区率先试点,以点带面,并鼓励福建其他地区结合自身实际、有针对性地参与两岸融合发展的实践。具体说有四个方面的重大举措。

  深化厦门与金门的融合发展。支持厦门开展综合改革试点,以清单授权方式赋予厦门在重点领域和关键环节改革的更大自主权,全面深化改革开放,推动高质量发展,深化厦金交往合作。厦门、金门地理相邻,我们对在厦门的金门居民实施同等享受当地居民待遇的政策,率先推进基本公共服务的均等化、普惠化、便捷化,着力打造厦金“同城生活圈”,探索厦金合作共建基础设施模式,加快厦门与金门通电、通气、通桥,支持金门共用厦门的新机场。

  支持福州与马祖融合发展。福州与马祖两地交往十分密切,举办过多次的福马磋商会,已经达成了多项共识。我们将打造福马“同城生活圈”,支持马祖居民在福州享受当地居民的待遇。研究设立福州马祖产业合作园区,促进福州与马祖在文化旅游、海洋渔业等领域的创新合作,吸引台胞台企参与福州的数字经济发展。继续推进福州与马祖通水、通电、通气、通桥相关的工作。

  加快平潭综合实验区开放发展。近年来,平潭综合实验区锚定了“一岛两窗三区”的战略定位,以“便利往来、深度融合”为主题,全面加强与台湾经济、社会、文化的交流合作,我们将支持平潭综合实验区加快全方位的对外开放,建设更加便捷的两岸交通往来的通道,逐步构建对台投资贸易自由化便利化政策体系,扩大对台跨境服务贸易开放,推进建设两岸共同市场先行区域,深化人文交流、基层治理合作。此外,将研究开放台湾的信息服务等行业准入,探索加快扩大教育开放相关举措。

  推动福建各地开展融合实践。福建每个县跟台湾的关系都非常密切。我们将发挥泉州、漳州闽南语地区台胞主要祖籍地的优势,建设世界闽南文化交流中心,开展与澎湖融合发展实践。发挥福建客家祖地、妈祖故里等优势,支持龙岩创新两岸客家文化的交流,支持三明建设海峡两岸乡村融合发展试验区,支持莆田建设海峡两岸生技和医疗健康产业合作区,支持南平深化生态、文化、旅游、产业的对台合作,支持宁德拓展新能源、海洋养殖产业对台合作。

  国家发改委副主任丛亮表示,目前,大陆逐步发展形成了门类齐全、体系完整和竞争力比较强的产业体系,电子信息、石油化工、机械装备、轻工纺织这些产业规模全球领先。

  近年来,出台了同等适用于台胞台企的支持政策,支持台胞台企参与福建电子信息、先进装备制造、石油化工、现代纺织服装、新材料、新能源、新医药等产业发展,加快建设海峡区域创新平台,为台企提供更加广阔的发展空间。

  丛亮指出,下一步将按照《意见》要求,支持通过配套制造、技术共研、品牌共建、市场共拓、资本合作等方式进一步深化闽台的产业链供应链创新链融合发展。主要采取四方面的措施。

  加强闽台产业合作。重点支持漳州古雷石化基地、宁德动力电池集群等建设成为集聚两岸要素资源,具有全球竞争力的产业基地和先进制造业集群,提升两岸产业链供应链的韧性和安全水平。

  创新两岸社会资本合作方式。推动设立两岸产业融合发展基金,支持海峡股权交易中心“台资板”的创新升级,加强与新三板的合作与对接,推动更多符合条件的在闽优质台企在大陆上市,鼓励更多台湾企业参与大陆金融市场发展。

  促进台湾农业渔业和中小企业在闽发展。鼓励台湾农渔民参与福建农村的一二三产业融合发展,在用地、融资、开拓内销市场等方面提供更多便利,并且在服务贸易、未来产业、时尚创意、旅游资源开发等领域支持扩大闽台合作。

  加强闽台科技创新合作。鼓励闽台企业和科研机构共建共性技术研发平台,推动在闽台企数字化网络化智能化转型。支持福州、厦门建设特色鲜明、优势互补、协同发展的闽台人才的集聚平台。打造海峡两岸生态环境科技成果转化平台,支持台企参与绿色经济发展。



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